尊龙凯时,尊龙凯时官方网站,尊龙凯时APP下载未成年人保护法与预防未成年人犯罪法共同构成了未成年人权益保护与犯罪预防的法律框架，其中对不良行为和严重不良行为的界定、识别及干预机制有明确规定。学校作为未成年人学习生活的主要场所，承担着早期识别与预防的关键职责。最高人民法院民一庭法官于蒙曾表示，许多案件反映，在出现校园欺凌或学生厌学逃学、不良交友等不良行为时，学校未能及时发现、预防和干预，导致学生滑向犯罪或者被侵害。如何更好守住学校保护防线，让“问题孩子”不过早进入社会，日前，中青报·中青网记者进行了多方采访。

　　中国政法大学副教授、未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁将这种现象总结为“隐性辍学”。他在湖南、四川、云南、贵州等地调研发现，大量涉罪未成年人违法犯罪前已实际脱离学校，其中“初二失学”现象尤为突出——一些未成年人接受完初一教育后，感觉未来升学无望，对学习失去兴趣，从初二开始不再到校学习，过早步入社会。实践中的一个突出表现就是，劝学生自愿放弃中考。虽然学籍系统显示其仍在校，但实际上已经脱离学校，只是毕业时到校领取毕业证。

　　如何解决隐性辍学现象？在苑宁宁看来，精准防控的前提是实时掌握学生动向，要将“在校清点-缺勤追踪”制度化、责任化。他建议，强化班主任前端哨卡职能，严格执行每日晨午检点名并即时上报异常缺勤；教育行政部门需打通学籍系统与考勤数据，对辖区内无故不到校大于3日、月旷课率达30%等高风险名单自动预警、分层督办；建立教育、公安、民政、社区四方联动的失学快速响应机制，24小时内核实去向，并启动劝返或保护程序，以杜绝人籍分离、放任失管。